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激發經營主體活力 持續提振市場信心(推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長)
發布日期:2023-06-24來源:人民網—人民日報

今年以來(lai),隨(sui)著我(wo)國經濟運行呈現企穩回升態勢(shi),生產和(he)需求(qiu)改善(shan),外貿進出(chu)口回穩,億(yi)萬(wan)經營主(zhu)體信心逐步恢復。

5月,綜合PMI產出(chu)指數為52.9%,繼續(xu)保(bao)持在(zai)景氣區間,企業生產經營(ying)總(zong)體延續(xu)恢復發展態勢。

4月28日召開(kai)的(de)中共中央政(zheng)治局會議(yi)指出(chu),“要堅持(chi)‘兩個毫不動搖’,破除影響各類所有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)公平競爭(zheng)、共同發展的(de)法律(lv)法規障礙和隱性壁壘,持(chi)續提振經營主(zhu)體(ti)信心,幫(bang)助企(qi)業(ye)(ye)恢復元(yuan)氣。”

貫徹落實黨中央決策部署,各(ge)地區各(ge)部門乘勢而上,各(ge)類企業奮發(fa)有(you)為,發(fa)揮政策效力與激發(fa)經(jing)營主(zhu)體活力相結合,形成推動高質量(liang)發(fa)展的強(qiang)大動力。

生(sheng)產(chan)需求(qiu)指標同比增速提升,經營主體信心(xin)更強(qiang)

在(zai)聯影醫療上(shang)海總部園區,上(shang)百種零部件生產(chan)、裝配(pei)、調(diao)試,整機(ji)檢驗、打包、裝箱,一臺臺PET—CT(正電子發射及計算機(ji)斷層(ceng)成像(xiang))等(deng)醫學影(ying)像(xiang)設備(bei)剛剛下線,就(jiu)被運往國內(nei)外市(shi)場。

“今年(nian)以來,訂單量(liang)持(chi)續增加,生(sheng)產線一(yi)(yi)刻不停,員工干勁十足。”聯影醫療相(xiang)關負(fu)責人(ren)介紹,該公司一(yi)(yi)季度(du)營業收入22.13億(yi)元,同比增長33.42%。

5月,生產需求穩步(bu)恢(hui)復(fu),轉型升級(ji)持續推進(jin),經濟運行(xing)延續恢(hui)復(fu)態勢,服務業和消(xiao)費(fei)恢(hui)復(fu)較快,工(gong)業生產平穩增(zeng)長(chang),外貿穩中向好勢頭進(jin)一步(bu)延續,各類經營主體(ti)信(xin)心逐漸恢(hui)復(fu)。

消費復蘇,服務行業(ye)持續回(hui)升(sheng)。

“今年(nian)以來,企業經(jing)營收(shou)入增長超過兩位數,5月(yue)我又(you)開(kai)了兩家新店。”廣東省廣州市耀華飲食集(ji)團(tuan)董事(shi)長區又(you)生說。

“端午假(jia)期房(fang)間幾乎訂滿了,平常(chang)周末(mo)生意也不錯(cuo),旅游(you)住宿又熱起來了。”江蘇(su)省鎮江市句容市茅山(shan)景(jing)區知青(qing)山(shan)莊(zhuang)負責人張安平最近一直(zhi)“連軸(zhou)轉(zhuan)”。

隨著消費(fei)復蘇(su),城市煙火氣越(yue)來越(yue)旺(wang)。1至5月,全(quan)國(guo)服(fu)務業(ye)生產指(zhi)數同比(bi)增(zeng)長9.1%,比(bi)1至4月加快(kuai)0.7個百分(fen)點(dian)。服(fu)務業(ye)持續回升,住(zhu)宿和(he)餐飲業(ye)、批(pi)發(fa)和(he)零售業(ye)等接觸型(xing)聚集型(xing)服(fu)務業(ye)明顯改善。

需求改(gai)善,工業企業企穩向(xiang)好。

今年1至(zhi)5月(yue),我國制(zhi)造(zao)業投資同比增(zeng)長(chang)(chang)6.0%,在上年較快增(zeng)長(chang)(chang)的基礎上,繼續保持穩定增(zeng)長(chang)(chang)。隨著(zhu)創新(xin)(xin)引(yin)領作用增(zeng)強,綠(lv)色低碳轉型持續深入,新(xin)(xin)能(neng)(neng)源、新(xin)(xin)材料(liao)、高(gao)技術企業活力(li)迸發,產(chan)品產(chan)量(liang)(liang)快速增(zeng)長(chang)(chang)。1至(zhi)5月(yue),新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車、太陽(yang)能(neng)(neng)電池、充電樁產(chan)品產(chan)量(liang)(liang)同比分別增(zeng)長(chang)(chang)37%、53.6%和57.7%,工業控制(zhi)計算機(ji)及系統(tong)產(chan)品產(chan)量(liang)(liang)增(zeng)長(chang)(chang)33.4%。

流通提速,市場動能更加強勁。

公路(lu)上滿載貨(huo)物的車(che)輛越來越多(duo),鐵路(lu)貨(huo)運量連創新高,民航貨(huo)郵吞吐量穩步攀升。1至4月,貨運量(liang)同比增(zeng)長7.5%,客運量(liang)同比增(zeng)長46.3%。物流“忙”起(qi)來(lai),人員“動”起(qi)來(lai),供(gong)應鏈循環持續改善。

內生動力(li)不(bu)斷增強,經營主體活力(li)更足

國家發(fa)改委(wei)發(fa)布(bu)六方面(mian)措施,促進民(min)間資本參與(yu)國家重大(da)項目建設;財(cai)稅部(bu)門積(ji)極落實延(yan)續和優化實施的稅費優惠政策,為廣大(da)經營主體(ti)紓困賦能;市場監管(guan)部(bu)門加快(kuai)營造(zao)穩定、公平(ping)、透明、可(ke)預期的營商環境(jing),持續激發(fa)經營主體(ti)內生動力……今(jin)年以來(lai),相關部門接(jie)連出(chu)臺舉措(cuo)支(zhi)持企業(ye)發(fa)展(zhan),加大政策(ce)力度(du)提振(zhen)企業(ye)信心。廣大經營主體(ti)輕裝(zhuang)上陣,放開手(shou)腳搞(gao)發(fa)展(zhan)。

目前,杭溫鐵路(lu)(lu)(杭州至溫州高速鐵路(lu)(lu))正在(zai)加緊建設中,該(gai)項目是(shi)國家發改(gai)委社會資(zi)本投資(zi)示范(fan)項目,也是(shi)民(min)間資(zi)本投身重大(da)項目建設的(de)又一突破之舉。杭溫鐵路(lu)(lu)一期(qi)工程預(yu)計今年可以完成全線鋪軌工作。

“民企參與鐵路(lu)建設,發展舞(wu)臺更寬廣!我們希望通過創新,打造鐵路(lu)混改標桿(gan)項(xiang)目!”百盛聯合杭溫鐵路(lu)有限公司(si)副總(zong)經(jing)理(li)葉自力說(shuo)。

今年以(yi)來,各地各部門切實(shi)落(luo)實(shi)“兩個毫不動(dong)搖”,為民營(ying)企業(ye)打造公平競爭環(huan)境(jing),民營(ying)企業(ye)預期和信心穩步提升。截至3月底,全(quan)國登記在冊(ce)民營(ying)企業(ye)超(chao)過4900萬戶,民營(ying)企業(ye)在企業(ye)總量中的占比達(da)到(dao)92.3%。

持續減稅降費,切實為各類經(jing)營主體(ti)紓困解難。

“一季度(du),公司收到了(le)(le)2114萬元留抵退稅款,有(you)效補充流(liu)動(dong)資金,保障(zhang)了(le)(le)公司項目投資和研發(fa)投入。”日月重工股份(fen)有(you)限(xian)公司董事(shi)會秘書兼財(cai)務(wu)總監(jian)王燁說,“今(jin)年我們將投產(chan)兩條(tiao)新的(de)生產(chan)線,加快拓展公司業務(wu)。”

3月24日,國(guo)務(wu)院常務(wu)會議決定,將符合(he)條件行業企業研發費(fei)(fei)用(yong)稅(shui)(shui)前加(jia)計扣除比(bi)例(li)由75%提高至100%的(de)政策(ce),作為(wei)制度性安排長期實(shi)施。稅(shui)(shui)務(wu)部門認真落實(shi)兩(liang)批(pi)延續優化(hua)創新的(de)稅(shui)(shui)費(fei)(fei)優惠政策(ce)及(ji)相關(guan)政策(ce),今年1至4月,全國(guo)新增減稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)及(ji)退(tui)稅(shui)(shui)緩(huan)費(fei)(fei)4689億元(yuan)。特別是包(bao)括民營(ying)企業和個體(ti)經(jing)營(ying)戶在內的(de)民營(ying)經(jing)濟納稅(shui)(shui)人繳(jiao)費(fei)(fei)人新增減稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)及(ji)退(tui)稅(shui)(shui)緩(huan)費(fei)(fei)超過3393億元(yuan),占比(bi)超七成(cheng),受益(yi)最(zui)大。

優化營商環境,助力經營主(zhu)體跑(pao)出(chu)復蘇“加速度”。

“這幾個月,到店客人一(yi)直挺多,我琢磨除了(le)提供美容理(li)療服務,再賣點預包(bao)裝的(de)‘養生(sheng)茶’‘養生(sheng)羹’。”馮金喜在山東聊城市高唐縣開的(de)一(yi)家養生(sheng)理(li)療館(guan)想要擴大經營,他打了(le)一(yi)個當地行政審批服務局公(gong)眾(zhong)號上的(de)視頻電話,跑了(le)一(yi)趟政務大廳(ting),就(jiu)辦(ban)好了(le)營業執照經營范(fan)圍變更和食(shi)品經營許可證。

北京發布《清理隱(yin)性壁壘優化消(xiao)費營(ying)商環(huan)境(jing)實施方案》,浙江(jiang)通過(guo)《杭(hang)州市(shi)優化營(ying)商環(huan)境(jing)條例》,山東(dong)多地聘任“營(ying)(ying)商(shang)環境體(ti)(ti)(ti)驗官”,上海將開展《上海市優(you)化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環境條(tiao)例》第二次修正……各地持(chi)續(xu)優(you)化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環境,推動經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)(ti)(ti)加速復蘇,為經(jing)濟(ji)恢復發(fa)展保駕護航(hang)。

乘(cheng)勢而上,持(chi)續(xu)提振(zhen)經營主體信心

“今年(nian)打算投資幾(ji)千萬元研發新產(chan)品,牢(lao)牢(lao)抓住國內大市場。”內蒙古燕谷坊集團董(dong)事長何均國說。

“我們將全力加快(kuai)推進在建的氫能(neng)項目,實現(xian)高質量發(fa)展(zhan)。”山西(xi)鵬飛集團董事局主席鄭鵬信心滿滿。

“全(quan)年計劃(hua)新開若干家門店,把握住消費升級的大好(hao)機(ji)遇(yu)。”深圳市品道(dao)餐飲(yin)管理有限(xian)公(gong)司(si)負責人趙林(lin)對(dui)未來充(chong)滿期待。

…………

記者(zhe)在走訪中(zhong)發現(xian),很多企(qi)業(ye)紛(fen)紛(fen)布局新市場、研發新產品(pin)、上馬新項目。同時(shi),當前(qian)國際(ji)環境依(yi)然復雜嚴峻,經(jing)濟回升內生(sheng)動力(li)還不強,企(qi)業(ye)仍有不少(shao)困難需要解決。各地各部(bu)門積極(ji)作(zuo)為(wei)、真(zhen)抓實干,出臺務實舉措,持續提振經(jing)營主體信心。

——擴大(da)內需(xu),不斷釋(shi)放市場(chang)潛力。

消(xiao)費是(shi)最終需求,也是(shi)經(jing)濟增長的重(zhong)要拉動力。今(jin)年(nian)以來(lai),各地大力擴內需促(cu)消(xiao)費。北京深化商(shang)圈改造,今(jin)年(nian)將試點建(jian)設80個(ge)一刻鐘(zhong)便民生活圈(quan),讓消(xiao)(xiao)(xiao)費熱起(qi)來(lai)(lai)、經濟活起(qi)來(lai)(lai)。河北實施(shi)(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)費提質升級工(gong)程,實施(shi)(shi)城鄉商業體系(xi)建(jian)設工(gong)程,充分挖掘農村(cun)消(xiao)(xiao)(xiao)費潛力(li)。江蘇上線“南(nan)京消(xiao)(xiao)(xiao)費地圖”,推選100個(ge)特色消(xiao)(xiao)(xiao)費新場景(jing)。

上海(hai)財經大(da)學校長劉(liu)元春認為,居民(min)收(shou)入的(de)增(zeng)長為消(xiao)費(fei)復蘇提供了良好基礎,后(hou)續擴消(xiao)費(fei)政策需推動居民(min)收(shou)入穩定增(zeng)長,改善消(xiao)費(fei)環境,不斷釋放市場潛力。

——深化改(gai)革,持(chi)續優化營(ying)商環境。

北京東(dong)城(cheng)區(qu)聚焦企業需求,發(fa)(fa)布(bu)產(chan)業發(fa)(fa)展全要素政策服務包;山(shan)東(dong)青島高新區(qu)以經營主體為中心,建(jian)立“讓企(qi)業(ye)家來評價”機(ji)制(zhi);西安(an)高新區推出(chu)“歇(xie)業(ye)休眠”“證照(zhao)聯辦”“證照(zhao)聯銷(xiao)”等(deng)一(yi)系列(lie)辦照(zhao)套餐方便企(qi)業(ye)辦理……近期,各地圍繞經營主體需求,持續優化營商環(huan)境,激(ji)發企(qi)業(ye)活力。

中國(guo)宏觀經濟研究院對外經濟研究所(suo)(suo)所(suo)(suo)長劉泉(quan)紅(hong)說:“營(ying)商環境(jing)(jing)(jing)是經營(ying)主體生(sheng)存(cun)發展的(de)土壤,環境(jing)(jing)(jing)優則企(qi)業(ye)強。各(ge)地區各(ge)部門(men)要秉(bing)持營(ying)商環境(jing)(jing)(jing)就是生(sheng)產(chan)力的(de)理念,以多措(cuo)并舉的(de)‘硬(ying)措(cuo)施’持續優化發展‘軟環境(jing)(jing)(jing)’,讓各(ge)類經營(ying)主體敢(gan)投敢(gan)闖敢(gan)干。”

——促進公(gong)平,加(jia)快建設全(quan)國(guo)統一大市場。

5月12日,國家(jia)市場監督(du)管理總局(ju)發(fa)布(bu)《公(gong)平競爭審查條例(征(zheng)求意見稿)》,提出不得制定排斥、限制或(huo)者(zhe)變相(xiang)限制外地(di)經(jing)營(ying)主體(ti)參加本地(di)政府采購(gou)、招標投標以及其他經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)的(de)政策(ce)措施。推動(dong)加快建(jian)設(she)高效規范、公(gong)平競爭、充分(fen)開放(fang)的(de)全國統一大(da)市場。

北京大學法(fa)學院(yuan)教授、北京大學電子商務法(fa)研究中心主任薛軍(jun)說(shuo):“經營主(zhu)體(ti)期(qi)盼維護(hu)公平競(jing)爭。要消除各種壁壘,特別是隱性壁壘,讓各類所有制企業(ye)都能公平競(jing)爭,通過市(shi)場競(jing)爭提(ti)升(sheng)效率(lv),推動經濟高質量發展。”

當前經濟延續(xu)恢復態勢,向好(hao)因素累積增多。要(yao)堅持穩中(zhong)求(qiu)進工作總基調,把發(fa)揮政策(ce)效(xiao)力(li)和激發(fa)經營主體活力(li)結合起來,持續(xu)推動我國(guo)經濟高質量(liang)發(fa)展。